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钟志华:建立客观公正的科技评价体系

钟志华:建立客观公正的科技评价体系
在日前举行的全国科技立异大会、两院院士大会和中国科协九大的开幕式上,习近平总书记着重要变革科技点评准则,树立以科技立异质量、奉献、绩效为导向的分类点评系统,正确点评科技立异作用的科学价值、技能价值、经济价值、社会价值、文明价值。科技点评作业是推动立异驱动开展的一项基础性和根本性作业,怎么树立客观公平的科技点评系统以激起广阔科技人员的积极性,提高科技立异才能和效益,至关重要。依据科技立异规则,科技作用和人才的分类点评均可按横向和纵向分类施行。横向分类是按不同学科或范畴分类,如按自然科学和社会科学分类,自然科学又可细分为理、工、农、医等。纵向分类则是按科技立异链上下游不同环节分类,如理论研究、技能开发、新产品开发等。要使科技点评做到科学合理,科技活动以及作用需依照不同的目标及权重来衡量。按纵向分类的科技作用,可分为论文、专利或软件作品权、物理或电子样机、新产品等不同形状,并对应着科技立异中的理论研究、技能开发、样品开发、产品开发等不同环节的立异产出。很显然,不同类别的科技作用有不同价值,如论文的科学价值、专利或软件作品权的技能价值、新产品的经济价值等。不能说论文没有发生直接或现行经济效益就没有价值,由于其学术价值和潜在的经济社会效益或许巨大,如爱因斯坦的相对论。当然,更不能说有市场竞争力的新产品没有理论文章支撑就没有价值或价值不高。有的作用尽管经济价值不一定明显,但社会价值或文明价值或许很大,如天气预报技能和考古发现等。也不能说专利没有转化就没有价值,由于有的专利其意图便是一种技能防护办法,就好像不能由于没有交兵就否定兵士的价值相同。而关于横向分类的科技作用,也需用不同的规范衡量,好像不能用同一经济目标来衡量农产品和高技能产品的立异价值。科技作用点评一般可分为一次点评或直接点评、二次点评或直接点评。一次点评是对作用内在的正确性、新颖性、先进性和使用作用等作出的直接点评,如审稿人或出书修改对论文或作品的评定以决议其是否能够宣布或出书,专利或软件检查员对专利或软件作品的检查以决议是否授权,判定或检测专家对样机或新产品的评定检测以决议是否经过判定。二次点评一般为作用使用方的点评,如别人引证论文和作品,第三方点评授权专利(技能)或软件作品权的价值,使用方评定样机,客户购买新产品等。很显然,二次点评具有很强的市场化特点,能更好地防止主观因素搅扰,是相对客观反映作用价值巨细的有效途径。因而,假如尽或许用二次点评效果来点评作用的水平缓价值,能削减乃至防止现在科技作用点评中存在的一些问题。当时,科技人员点评中存在问题的一个重要本源便是点评规范有时错位,如点评理论研究人员要看其对经济的直接奉献,点评技能开发工程师过多垂青理论文章,尤其是点评临床医师过于垂青论著等。要改动这种情况,触及方方面面的变革,需求多方协同尽力,思维注重,办法妥当,稳步推动,锲而不舍。久而久之,科技立异的生机必然继续繁荣而出。(钟志华,作者系中国工程院秘书长、中国工程院院士,本报记者金振娅收拾)

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